海州區加快引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法
為加快實(shí)施“人才強區”戰略、建設一支高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍、適應南部新城建設需要、推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。根據國家和省市有關(guān)規定、結合實(shí)際、制定本辦法。
引進(jìn)對象
在我區行政區域外工作、學(xué)習、經(jīng)辦理有關(guān)手續、來(lái)我區工作的以下人員：
（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。
（二）國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員。
（三）部省級有突出的中青年專(zhuān)家、省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、省重點(diǎn)人才工程培養對象。
（四）取得碩士以上學(xué)位或副高級以上職稱(chēng)并具有創(chuàng )新能力和科研成果的人員。
海外高層次留學(xué)人員（含外國專(zhuān)家和特殊人才）。
擁有自主知識產(chǎn)權成果和科技成果人員。
我區發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及區機關(guān)事業(yè)單位緊缺的高層次人才（含高技能人才）。
二、引進(jìn)方式
按照“雙向選擇、來(lái)去自由、不求所得、但求所用、不求所在、但求所為”的方針、除正式調動(dòng)外、可采取簽約聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、投資興辦實(shí)業(yè)、或與國內外高校、科研究所、醫療機構合作設立技術(shù)中心、研究所和實(shí)驗室等柔性流動(dòng)方式、引進(jìn)高層次人才到我區工作、確保人才引得準、引得進(jìn)、用得好、出成效。
優(yōu)惠政策
凡引進(jìn)的下列高層次人才、前3年按其在用人單位實(shí)際工作時(shí)間、每月享受生活補貼、標準為：兩院院士8000元；國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人3000元；享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員2000元；部省級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、具有博士學(xué)位或正高級職稱(chēng)的人才1000元。在財政撥款單位工作的、生活補貼由同級財政負擔。在其他單位工作的、由用人單位負擔、確有困難的可從同級財政專(zhuān)項資金中按其補貼金額的10-50%申請資助。
凡引進(jìn)的高層次人才、與用人單位簽訂5年以上期限聘用合同的、可享受安家補貼。標準為：兩院院士60萬(wàn)元；國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人30萬(wàn)元；享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員15萬(wàn)元；部省級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室工程技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、具有博士學(xué)位或正高級職稱(chēng)的人才10萬(wàn)元。其中：兩院院士每年在用人單位工作時(shí)間不少于3個(gè)月、其他人員不少于7個(gè)月。在財政撥款單位工作的、安家補貼由同級財政負擔。在其他單位工作的、有用人單位負擔、確有困難的可從同級財政專(zhuān)項資金中按其補貼金額的10-50%申請資助。財政負擔的安家補貼由同級財政分3年支付。
2009年以后來(lái)我區企業(yè)工作的、40周歲以下（特殊專(zhuān)業(yè)人才的年齡可以適當放寬）取得碩士學(xué)位或副高級職稱(chēng)并具有創(chuàng )新能力和科研成果的人才一次性享受安家補貼3萬(wàn)元，由用人單位支付、可直接進(jìn)入成本。確有困難的可從同級財政專(zhuān)項資金中按其補貼金額的10-50%申請資助。
夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)、且都屬安家補貼享受對象的、雙方同時(shí)享受安家補貼。
高層次人才可優(yōu)先享受人才安置房?jì)?yōu)惠政策。
凡引進(jìn)的高層次人才、優(yōu)先推薦申報省高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)計劃、申報獲得批準的可享受不低于50萬(wàn)元的資金的資助。優(yōu)先推薦申報市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才獎、由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、并一次性給予重獎。對高層次人才所從事的科技開(kāi)發(fā)項、優(yōu)先申報全市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新扶持。
優(yōu)先解決高層次人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘問(wèn)題。高層次人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報、晉升、聘任、不受單位結構比例或指標限制。具有碩士學(xué)位的且工作滿(mǎn)兩年的、可初定中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、特別優(yōu)秀的可提前1至2年破格報評副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；具有博士學(xué)位的、可提前1至2年破格報評副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；特別優(yōu)秀的可破格評報正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。允許用人單位先聘后評、低職高聘。
建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機制。對引進(jìn)的高層次人才、其管理、技術(shù)、資金、項目和科技成果作為生產(chǎn)要素可參與分配。鼓勵實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目承包、技術(shù)入股等多種分配形式。高層次人才的職務(wù)科技成果已轉化取得經(jīng)濟效益的、用人單位人才的職務(wù)科技成果已轉化取得經(jīng)濟效益的、用人單位應按國家有關(guān)規定給予個(gè)人獎勵。高層次人才來(lái)我區從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)質(zhì)詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所獲得收入、經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定、免征營(yíng)業(yè)稅和部分企業(yè)所得稅。
建立高層次人才補充保險制度、凡引進(jìn)高層次人才的單位須為其參加各項社會(huì )保險、并履行繳費義務(wù)。鼓勵用人單位建立企業(yè)年金、補充醫療保險等制度、提高標準，向高層次人才傾斜。企業(yè)還可增購商業(yè)保險、為高層次人才提供更多的保障。
引進(jìn)到我區的高層次人才的配偶、子女及父母可根據本人意愿、將戶(hù)口遷入我市。引進(jìn)人才要求配偶安排工作的、原則上在用人單位系統內就業(yè)、人社部門(mén)予以協(xié)助；子女入學(xué)、由教育部門(mén)優(yōu)先安排到區內重點(diǎn)中學(xué)或小學(xué)。
對引進(jìn)的高層次人才、因特殊原因不能正常辦理調入手續的、人事部門(mén)準予重新建檔、免費人事辦理、承認其原身份、行政職務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、工齡連續計算。實(shí)行高層次人才休假體檢制度。根據我區實(shí)際、逐年提高專(zhuān)家和優(yōu)秀人才休假體檢標準。凡引進(jìn)的高層次人才、定期安排休假、體檢、切實(shí)保障身心健康。
工作機制
建立健全人才工作協(xié)調機制。區人才工作領(lǐng)導小組是全區高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導機構。區委組織部牽頭負責、區人社、財政、科技、經(jīng)發(fā)、農水等部門(mén)按照工作職能各司其職、密切配合。建立健全合同管理制度。凡引進(jìn)的高層次人才須與用人單位簽訂合同、明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責、工資待遇和違約責任等。建立工作居住證制度、允許各類(lèi)高層次人才以兼職、短期服務(wù)等柔性流動(dòng)的方式來(lái)我區工作。因各種原因不能或不愿辦理戶(hù)口遷移和人事調轉的、可申領(lǐng)《人才工作居住證》。建立高層次人才資格認定機構、實(shí)行經(jīng)費補助審批制度。引進(jìn)高層次人才、由用人單位申請、專(zhuān)家認定、主管部門(mén)審核、上報市人社局審批、上報市委組織部備案。
服務(wù)保障
及時(shí)發(fā)布人才信息、建立高層次人才信息發(fā)布制度、定期發(fā)布高層次人才開(kāi)發(fā)目錄和需求信息。在全區企事業(yè)單位建立人才開(kāi)發(fā)統計系統、及時(shí)掌握高層次人才需求情況、編制引才目錄、為有針對性地開(kāi)展人才引進(jìn)工作提供依據。加強全區人才網(wǎng)站建設、提高高層次人才需求信息對稱(chēng)程度、充分發(fā)揮網(wǎng)上高層次人才交流平臺作用。
開(kāi)辟引才“綠色通道”、區人社局具體承擔高層次人才引進(jìn)工作、實(shí)行限時(shí)辦理和服務(wù)承諾制度、提供“一站式”服務(wù)、確保人才引進(jìn)暢通無(wú)阻。對企事業(yè)單位申報引進(jìn)高層次人才、實(shí)行一事一議制、特事特辦。
加強人才載體建設、鼓勵企事業(yè)單位和各類(lèi)社會(huì )組織設立博士后科研工作站、對當年新建的國家級、省級博士后科研工作站由同級財政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵、對博士后進(jìn)站工作、進(jìn)站后已按合同完成成果研發(fā)并應用于小批試產(chǎn)、研發(fā)成果已應用于批量投產(chǎn)的、由同級財政分別給予4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、8萬(wàn)元的一次性獎勵。積極推進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)平臺建設、高標準、高起點(diǎn)地做好留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園的工作、完善和落實(shí)各項優(yōu)惠政策、提升創(chuàng )業(yè)園區服務(wù)功能、建立暢通的創(chuàng )業(yè)融資、成果轉化及項目合作交易渠道、大力吸引留學(xué)人員來(lái)海州創(chuàng )業(yè)、提高創(chuàng )業(yè)園吸納和承載海外留學(xué)人才智能的能力、使之成為我區吸納海外留學(xué)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的有效載體。
營(yíng)造引才良好氛圍。通過(guò)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體、廣泛宣傳高層次人才取得的重大成就和涌現出的先進(jìn)典型、努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注和支持高層次人才引進(jìn)工作、高層次人才踴躍來(lái)海州創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好社會(huì )氛圍。
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